3.31 헌법

평일의 간형에 입각하여 이런 것은 예술을 누르시면 돼요 평화적 평일의 간형에 입각하여 무슨 얘기하고 싶은 걸까요? 평화적 일의 원리에 대해서 얘기하고 싶은 겁니다. 기본질서, 무슨 무슨 원리 하는 것들을 얘기하려고 자유주의 원리, 평화적 일의 원리 두 줄 나왔는데 벌써 비가적 원리에 대해서 지금 표현하고 있어요. 쓸데없는 문장을 하나도 씻지 않습니다. 쓸데없는 단어가 하나도 안 들어가요. 의미인 얘기지만 악색적으로 넘어났어요.

자유의 문제와 공포에 의해서 공포에 의해서 모든 사회적 패습과 나쁜 습관이죠. 본의를 탑파하여 자율과 조화를 바탕으로 자율인적 기본질서를 더욱 확공해 한다. 자 여기가 뜯고요. 정치경제 사회 문화의 모든 영역에 있어서 각인의 기회를 집중해 한다. 개개인들의 기회를 집중해 하고 능력을 최고로 발휘하게 하며 여기까지요. 정치경제 사회 문화의 모든 영역에 있어서 각인의 기회를 집중해 하고 능력을 최고로 발휘하게 한다. 정치경제 사회뿐만이 아니고 문화까지 들어갑니다. 문화국가의 원리에요. 문화까지 들어가죠. 문화

덮구라붙이면 무화국가의 원리고요. 그 다음에 각인의 기회를 균등히 하고 위주로 보면 기회균등의 원칙입니다. 기회균등의 원칙 각인의 기회를 균등하게 하고 능력을 초고도로 발휘하게 하며 자유와 권리에 따르는 책임과 의무를 완수하게 하여 안으로는 국내적으로는 국민 생활의 든든한 향상을 기하고

앞으로는 대외적으로는 항구적인 세계평화와 인류공영에 이발지함으로써 밖으로는 항구적인 세계평화와 인류공영에 이발지함으로써 그냥 보호가 아니에요. 이것이 표방하는 바가 뭐다? 국제평화의 원리다. 우리 헌법에서 전문의 요약거장이죠. 머릿말 같은 건데 여기다가 압축적으로 이제 하고 싶은 말들을 다 써놓은 건데 무슨 얘기 할 거냐 끝나

상부적인 세계 평화와 윤리공령에 이반제한다. 국제 평화 원리다. 우리 헌법이 추구하는 것들은 이런 것들이 있다. 지금 얘기한 자유민주주의 원리, 평화통일을 지향한다. 평화통일의 원리, 정치정대 사회뿐만 아니라 문화까지 문화국가의 원리 들어갔고 각인의 기회를 준비하고 기회균등의 원칙이 포함됐습니다. 그리고 밖으로 항부적 세계 평화, 윤리공령에 이반제한다. 국제 평화 원리가 우리 헌법에 담겨져 있다. 우리나라가 대한민국이라는 국가가 지향하는 과연을 대한민국 공동체가 같이 나가겠다고 약속을 하고 못을 받은 거야. 이 날, 87, 10월, 29일 날. 그래서

우리와 우리 자존의 안전과 자유와 행복을 영원히 확보할 것을 다짐하면서 48년 7월 12일에 제정되고 8차에 걸쳐서 개정된 헌법을 이제 국회의결을 거쳐 국민투표에 의하여 개정한다. 개정의 절차가 나와있죠. 국회의결을 거쳐 국민투표를 거친 그 결과물입니다. 이제 앞으로 얘기할 것들을

18년 7월 12일에 제정되고 8차에 걸쳐서 개정된 헌법을 마지막 9차 설치련 국회의결을 거쳐서 국민투표에 의해서 마지막 9차 대원을 한 내용을 이제 앞으로 보겠다. 전문에서 나와있는 원리가 이미 몇 가지가 나와요? 6가지가 이미 표정이 됐어요. 그것들을 확인해갈 겁니다. 그거 이상의 것들이 나올 겁니다. 그래서 우리

여기 71페이지요. 전문이라는 것을 전문, 헌법전문 이래서 앞에 선거리를 처음 시작한 것은 1787년에 미연방 헌법에서부터 입니다. 헌법전문이라는 것은, 헌법들이 모두가 가지고 있는 필수적인 구성 요소는 아니에요. 없는 것들도 있습니다. 헌법적이 없는 것도 있잖아요. 그렇죠? 그런 것처럼 헌법전문이 반드시 있어야 하는 것은 아닙니다.

그런데 미국 연방헌법 1787년에 만들어진 미국 연방헌법에서 처음으로 이 전문을 썼어요. 머린말 같은 이 앞에 권투원 같은 얘기를 썼어. 그 다음부터 이렇게 쓰는 데가 있어. 우리나라도 그렇게 따라서 썼어요. 헌법 전문을 썼습니다. 헌법 전문이 갖고 있는 규범적인 효력, 규범으로서의 효력 가치는 어떻게 있느냐. 얘가 사실 의미상 이것을 담고 있다고 내가 표현을 했는데 얘가 하나하나가 무슨 강제성을 가지고 있거나 하지 않죠. 그렇지만 규범이라는 것의 시작점에 있어요. 그러다 보니까 얘가 어느 정도는 규범으로서의 효력을 가지나? 라는 의미를 가질 수 있죠. 그 질문을 했을 때 헌법재판소에서는 우리 헌법 전문의 재판 규범성, 재판에서 규범으로서 쓰인다는 거예요. 그 기본성을

인정한다 할 예상 그렇다는 거죠 헌법재판소가 이것을 인정하고 있다 말자 전술을 해 놓고 어 뭐 전문의 재판 규범성을 인정하여 법률이 법정에 위반하는 경우에 의 위험 무효임을 인정하고 있다 그런 판시가 있습니다 그러니까 헌법 전문에 나와 있는 것이 상당히 포괄적이고 어 뭐 두 시야 개표 양이 그래서 이게 규법적인 효과가 있는 거야 라고 의미를 받을 수 있지만 우리 판례에 의원은 어허 것에 대한 탈 예언은

헌법 전문에 나와 있는 사항도 기본 정신에 입각해 있기 때문에 규법적인 표록이 있다라고 보는 것이 판결이다. 헌법이라는 것이 최고 규범성을 갖는다고 했어요. 최고 규범성. 헌법이 맨 상위에 있고 각각의 개별 법률들이 그 하위에 있는 구조입니다. 그 법률들은 헌법을 이기게 해서 존재할 수 없다고 했어요. 그래서 헌법 전문은 헌법에 이념을 담고 있다는 점에서 국내법에서의 최고 규범성을 갖습니다. 따라서 헌법 본문을 비롯한 모든 법령보다도 우월한 효력을 갖는다. 헌법 전문에 나타나 있는 내용들이 헌법에 본문에 나와 있는 1주, 2주, 3주, 4주에 나와 있는 것보다도 우월한 효력을 갖고 이것들을 해석하는 기준인 동시에 그 내용을 판정하고 그 타각성의 근거가 된다.

최고부범성, 법령해석의 기준이 견다. 성격을 그린다. 그리고 헌법 개정을 할 때, 헌법정부의 핵심적인 내용은 이미 헌법재정권자인 국민의 합의로 이루어진 결과인 동시에 헌법의 지도관리, 기본인역에 해당하는 것이기 때문에 개정에서 금지사항으로 보고 있습니다. 하지만 작구수정, 단어의 큰 맥락에서 의미를 해치지 않는 작구수정은 가능하다.

정법 개정의 금지 사항 지금까지 얘기하는 것은 뭐예요? 헌법 전문의 성격입니다. 헌법 전문은 모든 헌법들이 각국가의 헌법들이 다 전문을 갖고 있느냐? 그렇지는 않다. 그렇지만 재판 규범성으로서 재판에 실제로 활용되는 헌법재판을 할 때 헌법재판은 언제예요? 개별 법준들이 이게 헌법 정신에 의미하는 헌법을 위반되느냐를 판단했을 때 그 판단의 근거로써 국범적 효력을 갖는다는 것입니다. 그래서 국범적 효력도 인정이 되고 또 최고 국범성을 갖는다. 헌법의 다른 두차, 일종의 두 삼지차도 각 종류에 나와 있는 것들, 그것들보다도 혹은 모든 법령들보다도 우월한 효력을 갖는다. 그래서 이것들을 해석하는 기준이 된다. 국제적 효력을 갖는다.

법령 해설에 대신이 된다 뭐가 헌법 전문 이어 이 전문 한번 쭉 읽었잖아요 몇 줄 안 되는데 그것 자체가 최고 극복성을 가진다 그리고 헌법 개정을 할 때 전문 개정 가능한가 안된다 어 뭐 배정에 의지사항이다 대신에 자꾸 시각이 가능하다 이렇게 해가 이 정도 5위에 의사 볼 수 있겠습니다 정국 첨법 정례가 한 사항이 있어요 종교적으로 기본 월리 들어갑게 우리 헌법이 가지고 있는 2번을 우리가 이미 정문에서 몇 가지 2번을 이 한 확인이 됐죠 뭐 더 뭐 자유기 월리 형의 월리 모공학과의 월리에 1년이 넘어 시 확인이 됐습니다 그 외에 5위에 5위에 가지고 있는 2번을 4년 큰 거 1절을 위해 첫 번째 나은 게 2번의 월리에요

국민주권의 원리. 우리나라 헌법체 1조는 1조 2항에서 대한민국 주권은 국가에게 있고 모든 권력은 국민으로부터 나온다. 대한민국은 민주공화국이다로 시작해가지고요. 1조 2항에 대한민국의 주권은 국민에게 있고 모든 권력은 국민으로부터 나온다. 나와 있습니다. 국민주권이라는 것은 전반적인 국가의사를 결정하는 최후 권력. 그게 주권인데.

국가의사를 결정하는 최고의 권력. 이거 몇 줄 그으면 얘가 이곳으로 주권이에요. 그죠? 전반적인 국가의사를 결정하는 최고의 권력. 이게 주권이야. 근데 그 주권은 누가 갖고 있다? 국민이 갖고 있다. 국민이 고유하고 있다. 그래서 모든 국가의 통치 권력의 정당성. 통치 권력의 정당성. 통치 권력이라는 게 뭡니까? 뒤에 가면 통치 구조가 나온다고 했는데 통치.

있는거 아는 거 보여요 흘려고요 흉 찬 흘려 야구와 1시 있어요 국민이 그것이 뭘로 와야 되는 공찬은 걸려 누가 5시의 나오는 유치 우조 남은 대중력 예 국회의 권력을 가지고 있는 2위 예 예의 힘에 멈춰 그러니까 예의 안 돼 이렇게 하고 넘겨 그 수의 원천이 없냐 어 이걸 누가 뭐냐 흥이 있는거다 그래서 홍 지 권력의 정당성

정당성을 가진 권력이 이어야만이 행사를 했을 때 국민들이 그것을 따르겠죠. 그 정당성을 어디서 확보하느냐 국민이 좋냐는 줄에 따라서 따지겠다는 거죠. 과거에 유선시대나 유럽의 성재이던 시기, 발전을 돌아다니는 그런 시기에 권력에 권력을 누가 줘요? 태어나면서 물고 나오죠.

왕이 내가 되고 싶다고 왕이 되요. 이씨으로 태어나야 왕이 되잖아요. 왕의 아들로 태어나야 왕이 되요. 왕의 그냥 뭐 1주 정도 되거나 아니면 뭐 한 4주쯤 되거나 하다못해. 그래도 이씨으로 태어나야 왕으로 부기적으로 볼 수가 있다고. 어디 강화조에 유배가 있는 애기동자 같은 애들로 나중에 데리고 와서 왕을 막 시키잖아. 그지 뭐 있는 강도 내보내고 어쨌거나 이씨 중에서 하는 거 아니냐. 그게 뭐야. 물고 태어나지 않으면

권력을 받을 수가 없었어. 통치 권력을 받을 수가 없었어. 왜 통치 권력이 정당성이 어디서 오는 거야? 그냥 태생적으로 주어지는 거야. 그런데 미국 국가에 오고 나면 권력이라는 게 어디로부터 나와요? 주권자인 국민에게서부터 나와요. 국민이 너한테 권력을 주어지지 않으면 너에게는 통치의 정당성이 없어 이렇게 보는 거야. 그래서 통치 권력이 정당성이 어디로부터 나온다? 이민으로부터 나온다. '우랑 원리'입니다.

국민주권 원리의 제도적인 구현 방법 구현시키는, 실현시키는 방법의 제도적인, 제도가 갖춰진 구현 방식은 직접민주제와 간접민주제가 있다. 직접민주제, 어떤 거예요? 주권자의 국민 개개인이 직접 하는 거예요. 간접을요. 누구를 통해서 하는 거죠. 우리가 보통 어떻게 합니까? 내 의사를 대표해서 직접 행사를 하는 경우도 있어요. 투표인데요.

그리고 그 투표를 통해서 당선된 누군가 이 사람이 뭐예요? 내 의사를 대리하는 사람이죠. 국민의 의사를 대표하는, 대리하는 사람이에요. 그 대리인을 통해서 하는 건 간접민주제입니다. 그래서 직접민주제와 간접민주제가 있죠. 직접민주제는 국민이 직접 국가의 정책을 결정하는 것. 그래서 국민이 투표한다든지, 국민이 소환, 불러드린다든지. 국민이 직접 제안을 하는 것. 이런 것 만들어주세요. 이렇게 자랑하는 것이 있습니다. 간접민주제는 국민이 선출할 대표기관 국회 같은 것이요. 국민을 대신해서 국가위사나 국가정책을 결정하는 것. 의회제도와 선거제도가 있습니다.

그래서 저건이 나오는 국민권의 멀리 국가의 정말 일상에 대해 최고 권력이 얻어 있다 그리고 통치 권력의 정당성도 그 국민으로 부터 부여 받지 않나요 그것을 실현시키는 방식은 그 약의 방식은 직접 주제와 한정 직접 민주주의과 한정민지대에 직접 주제다

단국법에 나오는 국민주권의 원리를 확인해봅시다. 헌법에 표현을 해놓는 거예요. 그 표현을 가지고 우리가 알아채는 겁니다. 간접 민주주의의 의견이고요. 국민은 선거를 통해서 대표자를 선출하고 선출된 대표자인 국회의원이 국민의 의사를 대변하여 국가의 의사를 결정하도록 한다. 이렇게 하는 것인데 직접 민주주의의 요소를 가미시켰어요. 섞어놨어요. 헌법은 대의대로 원칙으로 하되 헌법 72조와 13조 제2항에서 국민투표를 규정해놨습니다. 국민투표 표시하세요. 직접 민주주의의 요소가 가미된 상징입니다.

우리가 보통 간접 민주주제를 의한 불안이다. 국민은 선거를 통해서 대표자를 선출한다. 그 자체로서 간접 민주주제구나 라고 알 수 있는 거예요. 근데 직접 민주주제적인 요소가 우리 헌법에 들어있대. 그게 어디 있냐 확인해 봤더니 어디 있냐. 헌법 72조와 136조에 의한을 붙습니다. 여기에서 대통령은 필요하다고 인정하는 데에는 외교 국방 통일기타 국가안위의 중요한 정책을 뭐에 붙일 수 있다? 국민투표에 붙일 수 있다? 국민투표라는 말 자체에서 아 직전 민주주제적 요소가 헌법에 들어있구나 헌법에 고장되어 있구나라는 것을 알 수 있다는 것이에요.

그래서 비하여 뭐 개정안은 부실을 할 수 있고 3시 2리 2회 저 아 우리 투표 나의 수입을 해야 해요 직장 판거 직접 결정한 거죠 그 유소가 안가니까 양이 누가 도와를 보니까 뭐라고 해서 직접 제정인 소 5 2도가 늘어내 우리는 우정법 에서는 그것을 명시적으로 나아내고 있네 라고 알 수 있는 것이에요 아무도 펑펑 좋아한

10조 2항 이렇게 써가지고 우리 나라는 대한민국은 국민주권의 원리를 실현하기 위해서 헌법상 국민주권의 원리를 실현하기 위해서 직접민주제적인 요소를 사용합니다. 라고 직접 쓰지 않습니다. 이렇게 표현된 걸 보고 뭐라 할 수 있어? 공기투표, 공기투표를 한다는 것은 직접민주제적인 요소인데 그것을 우리 헌법에서 뭐야 보장하고 있네 섞여 있구나 라고 알아챈는 거예요.

정치적인 권의 부장에 의사의 구현 성버 권 문화 2번 국물 아니 거 봄이 가 공물을 당이 내가 할 수 있다는 얘기에요 예 누가 이제 막 일수도 있구요 내가 직접 할 수 있습니다 그게 막대는 게 다행이에요 문화는 건 얼른 출판에 자료 차원권 통화 뭐 해달라고 요청하는 겁니다 그것을 보장함으로써 그런 권리를 보장하고 있어 국민의사가 국가의 의사 결정에 반영될 수 있도록 하고 있다 자 뒤에 나가면 성버 권에 관한 것이 공부자의 권에 관한 것이 뭐 얼른 출판에 자유의 관한 것이 처음에 관한 조항들이 나와요

다 보면 위에 걸 2 중에 그 걸리가 나옵니다 그 얘기는 자 그런걸 좀 위해 공장해 써 그 무장 나가는 는 자 정시적인 그 선거를 하는거 내가 선거로서 공무를 받게 되는 거 이거 그냥 정치적인 기본권 중에 하나인데 정시적인 기본권들을 보장하고 있어 오를 구현한 거다 결국은 그게 국민주권의 원리를 보장하고 있는 것이다 아 민주권의 원리는 국가의 4 결정하는 최고 권력이 2월 달 2일이 있다라는 얘기예요

국가의 의사결정을 하는 가장 큰 권력이 국민의 얘기입니다. 그러면 중요한 것, 국가의 의사결정을 하는 주체가 국민이다라는 얘기인데 그 주체가 국민인 사람이 최고의사결정을 하고 있는지 안 하고 있는지 뭘로 확인이 가능하냐 이런 조항들이 헌법에 나와 있는 것을 보니 어떻게 할 수 있어요? 그래서 국민이 의사결정에 참여하고 있는구나. 내가 직접 혹은 안정으로 국가의 의사결정에 참여하고 있는 것이구나라는 것을 확인할 수가 있고 바꿔서 얘기하면 그러한 권한이

권리가 헌법에 공장되어 있다는 것은 그런 권리를 통해서 국민의 의사가 국가의 결정에 반영될 수 있도록 제도적으로 보장을 놓고 있는 것이다 라고 볼 수가 있죠 그래서 헌법에 국민주권의 원리 앞에서 얘기한 것이며 두 가지 간접주제적인 것이 있고 직접주제적인 것이 있었어요 간접주제적인 것은 뭐였습니까 우리 선거를 통해서 내가 대표를 꼽고 그의 표제를 통해서 나의 얘기하도록 만드는 거 그거 자체가 뭐야 헌법상의 국민주권의 원리를 실현하고 있는 거고 자 직접 민주주의적인 요소를 섞어놨다 그랬습니다 뭘 통해서 국민투표를 통해서

그리고 그리고 나서 나온 게 정치적 기본권 보장에 의한 국민주권 원리를 부연하는 방식에 첫 번째 나온 게 정치적 기본권을 보장해 주무로써 국민주권의 원리를 보장한다. 선거권, 공무사위권, 언론 출판의 자유청원권 이런 것들은 정치적 기본권이에요. 이걸 보장함으로써 국민의회사가 국가의 의사결정에 반영될 수 있도록 한다. 두 번째 보면 정당 제조에 의한 의원입니다. 자, 정당 여러분들 정당 알겠죠. 뭐 민주당, 정의당, 국민의힘 이런 거 다 정당이잖아요. 자, 정당은

정치적 이사를 같이 하는 사람들 정책을 쓰실 마치 않은 사람들의 집합이에요 정당은 국회의원의 집합이 아니고 국회의원의 모임이 아니고 정당은 그렇잖아요 당원 중에는 국회의원의 사람도 있고 아는 사람도 있잖아요 그쵸? 그쵸? 정당에 있는 당직자도 당의 집을 맡고 있는 사람이요 그 사람도 원 내에 있을 수도 있고 원이라는 것은 요소말은 국회의 아멘

그 국회의원일 수 있을 아닐 수도 있다는 거죠. 그럴 수 있어요. 그러니까 정당 제구를 통해서 정당은 국내 의사를 형성하고 결집해서 국가유사 결정에 반영하는 기능을 한다. 가장 강력하게 하고 있는 집단이죠. 이 집단 가운데 정치적 의사를 가장 강하게 표현한 것이 정당이에요. 그런데 여기를 통해서 국가유사 결정에

이를 성장하고 결집해서 렴 그 의사에 대해 반영하는 기능을 하기 때문에 우리의 시련 수단이 된다. 그가 안되고, 국민주권 원리의 시련 수단이 된다. 직업공무원제에 의한 도움도 있습니다. 직업공무원제에 의한 직업공무원제에 의한 직업공무원제죠. 직업공무원의 직업이라고 시험에 들어가서 월급받고 일한다.

헌법은 공무원의 신분과 정치적 중립성의 보장을 통해서 직업 공무원이 국민의 이익을 위해서 국가정책을 지평할 수 있도록 하고 있습니다. 헌법은 공무원의 경우에 신분을 보장하고 정치적 중립성을 보장하고 있습니다. 공무원의 정치적 중립이 보장된 것은 언제 이후에요? 헌법에서 이승만 고통명이 3위원 부정서가 하고 난 다음에 개혁이 한 것 있죠. 그때 공무원의 정치적 중립을 헌법에 집어넣습니다.

왜 넣을까요? 우리나라 헌법 개정은 다 통치구조 개혁을 위해 개편을 위해서 동기가 거기에서 시작이 돼요. 다른 조건들이 안 들어가다는 얘기가 아니에요. 다른 것들도 중간중간에 다 끼어들어가요. 중요한 사항이. 원래 원하던 것들도 있어. 그래서 개정을 할 때 그 사항들이 다 반영이 되긴 하는데 강력한 조건들이 언제 언제 있어? 항상 통치구조의 변화가 있을 때 있어요. 그런데 이 정치적 중립 같은 경우에는 그것을 계기로 들어갔으니까 특별히 얘기를 하는 거예요. 정치적 중립은 왜?

3일은 정권을 하려고 하면 뭐 박다 부정권은 못무는 게 아닙니다 네 조금은 하려고 하면 야 누가 누가 짤 가지고 있을 거 아냐 반장 선거를 해도 누가 써내면 걷어오는 사람 있고 열어보는 사람 있고 그것을 지켜보는 사람 있고 하잖아요 구조적으로 누군가가 개인이 되지 않으면 한 사람의 힘만으로 그 일이 벌어질 수가 없잖아

내가 혼자 노력한다고 하는 게 아니라고 그때 가장 많이 협조한 사람이 누구예요? 공무원이 동원되는 사람을 연속적으로 불러서야 되고요 가장 많이 공항하는 사람이 경찰이에요 경찰 공무원 경찰서 없죠 여기 주실력 권력에 가장 넘적이 있습니다 경찰이 그래서 정적지 고장하면서 어떻게 하고 싶었던 거예요? 사실적으로 국무원이 입법을 정적이 부장했던 게 아니고 선의 취지는 그런 거지 너네들 권력이 남게 붙지 마

너네들은 누구를 위해서 일해야 돼? 국민을 위해서 일해야 돼. 근데 권력자를 위해서 일하면 안 되잖아. 이렇게 한 거예요. 그래서 정적국립을 보장하지 않으면 선거중립을 해방한다고 되는 거예요. 선거중립을 해방하면 젊은 무슨 의사에 관합니까? 그러니까 국민이 주인이 돼가지고 나의 의사, 국가의 의사결정, 최고의 의사결정을 국민이 해야 되는데 지금 권력자에 의한 의사결정이 국민이 해야 되는데

공무원이 정책을 안 지킴으로 인해서 어떻게 될 수 있어요? 국민의 의사를 왜곡할 수 있잖아요. 그런 일들이 벌어지지 않기를 바라는 거예요. 그래서 정책 독립을 보장했어요. 그래서 우리 헌법에서는 공무원 너네들 신분 보장해 줄게. 월급 주고 먹고 살게 해줄게. 일만 해. 이런 거야. 딸기 하지 말고. 그래서 공무원 신분과 정책 주문을 보장함으로써 결국은 직업 공무원이 누구를 위해서 일하도록 만드는 거예요? 국민을 위해서 일하도록 만드는 거예요. 국민의 이익을 위해서 국가정책을 집행할 수 있도록 한다. 자, 집행하는 기능.

팩 회의하는 게 누가 이걸 행정부에 있는 거예요 입법하는 게 는 입법하는 게 는 정책을 형성하게 입법하는 거에요 그 회의 잖아요 자 집행하는 게 는 누가 되겠다 행정부에 있다 그런거 문의 일하는 거야 기생한 사람이 이기 위해서 집행할 수 있도록 신분을 부당하고 정체역 국립을 보장시켜 주는 거에요 너네는 의무적으로 어느 한 편을 들면 안 돼 정책 등을 지쳐 라고 하는 거에요 의무인 동시에 보장인 겁니다 그렇게 해서 결국은 이것은 원리 하거나 국민주권 원리를 실현하기 위한 수단으로 쓰인다 직업 공원제에 대한 구현이라는 것이

국민주권의 원리 시선과 직업공무원제가 도대체 무슨 상관이 있어요? 라고 생각할 수 있잖아요. 이런 의미에서 상관이 있다고요. 직업공무원대로서 국문을 실제 보장해두고 정책공료를 보장함으로써 결과를 모하기 위한 거다. 공무원이 권력자를 위해서 일하지 않고 국민을 위해서 일할 수 있도록 만들어줘야 제도적인 장치를 만들어줬다. 보장해둘다. 이상 이것을 통해서 국민주권 원리를 실현하겠다는 것입니다.

아는 나온 게 집안에 대해 말 구현이 지방대체 에서 야 우리 법 우리 엄법이 히트 이랑이 지방대체는 주민의 복리에 원하는 사업을 적게 하고 재산을 관리하며 법령의 범위 안에서 자치에 관한 규정을 제정할 수 있다 자 지방대체 4번 아니다 기호 시인 말하는 겁니다 여러분 이란 거죠 흔적과 상으로 파고 나서 시조하고 싱구 부분 못한 애 있어 실제로 예 약 뭐 되는대로 그 를 써고 야 그러면 안 돼요 재소한 야식으로는 거에요

시청남도 전라북도 광주광역시 대구광역시 서울특별시 세종특별자치시 강원특별자치도 하는 그 시 도요 제주도 경상북도 하는 그 시 도요 시군군은요 전주시 익산시 완주군 그거 하는 시군군요 자 구에 헷갈리는거였어요 전주 출신 나와서 산다 전주 완산구하고 서울 종로구하고 같은굴과 다른굴과

등을 강한 것 같다 다음 고 왜 달라 같은 2회 일단 똑같았었잖아 왜 그래 왜 달라요 자 청자 공동과 마구 수거 차입니다 많이 먹지 않게 장 뽑아요 아우가 내가 없는 거예요 임명한 거예요 예 자 종목 총장 꼭 저거 꼭 저 자 치가 가능한 2가 있구요 우리나라에는 장치가 단계에서 개 이름을 잔치구요

같이 가 안 가는게 근데 왜 뭐라고 했을까요 자전거 어 이거 많아 넓어 그래 가지고 시천의 모든 걸 다 처리할 수 없는 편에 사람들이 사람도 많고 그래서 행정상 향기로 쪼개 그래서 예 이름은 행정부야 자치는 안에 행정상 향해 의해서 쪼개는 거야 행정부야 그래서 여기서 말하는 시 도시군구에

주단위 안에는 전주시 완산구는 안 들어가요. 행정부는 빼는 거예요. 자치구만 얘기하는 겁니다. 그러니까 지방자치단체를 얘기할 때는 지방인데 자치를 하는 단체를 말하는 거예요. 시도시공구도 익산시, 전국도 이런 것도 다 법인이에요. 지방자치단체를 하는 법인입니다. 단체라고요. 그래서 지방, 민지방에 있는 자치를 하는 단체를 말하는 겁니다.

단체를 말하는 거예요. 그래서 자취를 하는 단체이기 때문에 전주완산군은 안 들어간다고. 행정군은 포함이 아니야. 전주시에 이미 들어간 거야됩니다. 그래서 시도 시공구로 나뉩니다. 앞에 시하고 뒤에 시하고 구분됐죠. 앞에 시는 누구예요. 세종시, 서울시, 대구시 하는 그 시고, 뒤에 시는 익산시, 전주시 하는 그 시고. 그렇죠. 대륙에 둘 차이가 있어 지방자치단체는 그러면 지방자치단체 말고 반대까지는 아니지만 대비된 곳은 어디예요? 중앙행정리관이에요.

중앙행정기관. 지방에 거꾸로 매달라 중앙이고요. 자치는 아니야 행정이야. 단체가 아니지 기관입니다. 중앙행정기관. 뭐 말하는 걸까요? 각 구처요. 구처청. 여러분들 구처청 장관들이 있는데 구처 안 되어있어요? 행정안전, 보건복지부, 복통의 통일구, 한의 교육부, 질병관리청.

시각처 부처청 국세청 법제처 하는 그 부처청 부로 끝나는거 청으로 끝나는거 처로 끝나는거 왜 순서를 부처청이라고 볼까요? 사이즈 큰 순서에요. 전국기관은 다 여러분들 이제 나중에 공원할거라면서요. 어디 잘 가고 싶은데 조직도 안에 들어가보세요. 자 조직도 그림 딱 펼쳐 보고 내가 딱 쳐다봤을 때 왼쪽에 있는거 있죠. 이내가 제일 힘쎄 부서입니다. 마찬가지로 정부 조직도 안을 쭉 들어가 보세요. 내가 쳐다보는게 왼쪽에 있는게 힘이 있는거에요. 똑같은 주차청을 늘어났어도 어떻게 기제구 이러면서 제일 앞으로 가는거에요. 힘쎄이 앞으로 가는거에요. 자, 지금 언제 쓰다볼까요?

주관이나 자체가 힘이 세다고 할 때 왜 힘이 세다고 그래? 일단 쪽수가 많아야 돼요. 일단 쪽수가 많아야 됩니다. 쪽수가 많은데 뭐가 많아야? 돈이 많겠죠? 네. 극이 중이에요. 그리고 돈을 많이 움직이겠죠? 네. 쪽수가 작으면 돈을 많이 움직이겠죠? 돈을 움직이고 조직을 움직이는 곳이 앞으로 갑니다. 모든 주차에서 마찬가지예요. 소방청도 들어가고 마찬가지예요. 기획조직하는 것들 예산

2회 조직 평가 여기가 앞에 가 있는 구조에요. 그래서 여러분들 나중에 승진해가지고 뭐 빨리 승진하고 싶다. 앞에 이래서 가시면 승진 빨리 하는거에요. 아버지한테 물어보면 나름 다른 얘기할 수도 있어요. 분명히. 자, 그냥 문자고 한 얘기고. 지방자치단체. 지금 지방자치 하나에 있어요. 지방자치단체는 무슨 일을 하는댓냐는 주민의 복리에 관한 사무를 처리해요. 주민. 왜 국민이라고 안 부르고 여기 주민이라고 불러요?

지방대체 단체라서요. 주민의 공리에 관한, 거기 살고 있는 사람들 얘기하는 겁니다. 그래서 지방대체는 관할이 중요하잖아요. 영역범위 안에 사는 사람이 중요해요. 그래서 국민이라고 안 부르고, 시민이라고 안 부르고, 주민이라고 부릅니다. 그래서 지방대체는 주민의 복지와 이기죠. 자치에 관한, 자치에 관한 규정을 제정할 수 있다. 자, 얘네들 스스로 다스려서 자치입니다. 자치를 하는 규정을 제정한다. 그게 뭐예요?

왜요 2회 지갑 대상 제게 2대와 규칙이 된 겁니다 자 그러면 이 방대 시간 체계 2회와 지금 그 관할 범위 안에서만 효력을 가지는 대기겠죠 국가 전체로 따졌을 때 법이 아니다 예 그 지역 안에서 지들끼리 자치를 하기 위해서 스스로 다스리기 위해서 오늘 규범 약속이 필요해 그러니까 이 부지어 반에서 쓰는 것들로 규칙을 만들어 이럴 수 있다

정부를 만들어야 칠을 한다고 하죠 그죠 그런 건은 더는 들은 자치야 되요 그래서 지방대체 날 제도 1도 에서 그 지치지 않는 것들의 규정을 대정할 수 있다 그 다음 지방대체 종류는 법률로 정한다 했습니다 지역별로 주민으로부터 그 지역에 하는 사람으로부터 주민은 뒤 지역에 사는 사람이라서 주민이라고 부릅니다 아예 됐어 가지고 지역별로 각 지역에 장사는 중인으로부터 자 빈적 정당성을 불려가 된다 이제는 이 얘기 나오면 무슨 얘기인가 하고 생각할 수 있어요 앞에서 우리가

국가의 의사를 결정하는 최고 권한이 누가 되자고 국민이 있다고 그랬어 그래서 국민이 권한을 부여해 주지 않으면 정답을 통치 권력이 정답성이 없다고 그랬잖아 그 정당성이라는 것은 원래 권한을 갖고 있는 사람이 줘야 정답성이 생겨요 원래 권한을 갖고 있던 왕 왕 내 아버지가 나한테 너 이제부터 왕이야 네가 세자 네가 왕 하거라 해야 뭐 하는 게 정당성이 생긴 거잖아 안 그러면 어떻게 돼 반란이 일어나잖아 그치 네가 무슨 왕이야 이렇게 하고 뒤집어 엎는 게 반란이야 별 게 아니야 그치

뭐라는 거야 뭐 2 미 수건의 이미 생각했을 때 이가 안고가 되 이럴 때 나온 거 아니야 자 이 약정 작성 이라는 것 부상하게 얘기했지만 이거 보겠습니까 주인 너를 뽑아줬어 예 미적이 안 났어 그러나 또 국가 통치 권력을 생각해봅시다 국민이 너를 뽑아줬어 이래야 민주당 하나의 행위 거지 그러니까

택탈을 통해서 대중력이 된 사람들의 가장 큰 콤플렉스가 어디 있겠어요 자기들은 민주적 영향성이 없다라는 것을 본인도 알아요 그 콤플렉스를 해결하기 위해서 없다는 거야 반대되는 정책을 자꾸 얘기하는 거야 어 그런 얘기 하지마 라고 한다던가 그 뭐야 언론자의 탄환 이런 걸로 가는 거야 그런 반대급구가 자꾸 나오고

나중에 해결 안니까 자 미주 중 정각성이다 라는 것보다 주민들이 꼽아졌다 간단하게 얘기하며 그래서 위쪽으로 해서 주어가는 대표자가 자 그 사람 누구에요 저번에 사체 자겠죠 지방의 장이겠죠 이런 사람들이요 그 대표자가 그 지역의 사물을 처리하게 함으로써 결국은 목적이 뭐야 지역 안에서의 의미 주권의 원리가 자연스럽게 실행 된다 우리는 지금 뭐하고 있는 와주니까 항상 내가 지금 어디 생각하셔야 되요 목차를 가만히 나아 보시면서 우리는 지금 뭐에 관한 사업이니까 이고 널 이 가운데서 미어 법에 기원을 가운데 첫번째 낳게 벌써 이미 뻔해 올렸어 그 미주권을 실현시키는 방법이 여러 가지 있어 그것도 첫 번째가 뭐였어요

정치적 정치적이 공권을 보장해 주고 있어 국민권의 원리를 시켜지는 거야 두 번째는 정당 제조에 의해서 그거를 시가 될 수 있었어 세번째 직업 공무원제를 도장해 주고서 국민주권의 원리를 시켜줄 수 있었어 마지막이구요 지방대책을 통해서 2 주권의 원리를 실현시킨다는 것입니다 어 무기까지로 보기 있구요 자유민주의 기본 원리는 끊었다고요.

Thank you.