소방정책 6대 유형과 예방전환

화재 예방 및 진압 정책, 화재 조사 정책, 유급업 정책, 생활안전 및 재난관리 정책 이렇게 해서 6가지 주요 정책에 대해서 살펴보도록 하겠습니다. 이 6가지 소방정책 유행 체계를 전체적인 그림으로 보게 되면 먼저 화재 예방과 관련된 것이죠. 화재 예방은 말 그대로 선제적으로 위험을 제거하는 것이 핵심적인 내용이죠. 화재가 발생하게 되면 화재 진압이 이루어져야 될 테고 안녕하세요.

신속 안전장 출동을 해서 진압하는 것이 핵심적인 내용이 되죠. 그 다음에 화재 조사죠. 원인을 파악하고 피해를 파악하는 것이 화재 조사의 내용이다. 그 다음에 구조호법과 관련된 내용이 있죠. 인명을 구조하고 이송하는 구조호법의 역할. 그 다음에 우리 주변에서 다양하게 발생하고 있는 생활안전과 관련된 것이죠. 그래서 일상적인 위험을 제거하는 것이 바로 생활안전정책의 핵심적인 내용이다. 마지막으로 법국가적 재난안전관리체계를 수립해서 국가의 재난관리를 소개됩니다.

소방정책의 정의와 근거를 보도록 하겠습니다. 소방정책이란 것은 무엇이냐. 소방정책에 대한 개념은 앞에서 수업시간에 배웠던 정책의 개념을 소방정책 분야로 그대로 원용해서 하시면 되겠습니다. 예를 들면 소방정책은 다음과 같이 정의할 수 있을 것입니다. 조방정책이라 화질 예방

재난재해에서의 구조, 후급활동 등을 통해 국민의 생명과 재산을 보호하는 정부의 행동방책 또는 행동방향 이렇게 정의할 수 있겠죠. 정부의 여러 행동방책 또는 행동방향 중에서도 주로 화재를 예방하고 진압하는 것, 재난재해에서의 구조, 후급활동 등을 통해 국민의 생명과 재산을 보호하는 정부의 행동방책이나 행동방향과 관련된 것이 바로 소방정책이다 이렇게 제기를 하시면 되겠습니다.

소방정책과 관련된 주요법적 근거로서는 소방기본법 제1조 목적을 들 수 있겠죠. 그래서 대부분의 학자들이 소방정책에 대한 개념정의를 소방기본법 제1조 목적에 근거하여 정의하고 있습니다. 앞에서 우리가 자세하게 살펴보았듯이 로이는 정책의 유행을 주제정책을

우선정책, 우배정책 이렇게 구분했던 것을 기억하실 텐데 그 중에서 이 로이의 규제정책을 화재 소방정책과 연결시켜서 살펴보게 되면 로이의 규제정책은 소방정책으로 오게 되면 화재 예방과 진압을 위한 법적 강제력을 동반한 활동이 주를 이룬다. 예를 들면 소방시설 설치를 명령을 한다거나 또는 화재안전조사 등을 통하여 여러 가지

화재 예방을 할 수 있도록 조치들을 취하는 일종의 규제와 관련된 정책이죠. 우리 소방의 예방 단계는 대부분 규제정책이라고 보시면 되겠습니다. 구성정책이죠. 소방조직을 시설하거나 변경 등 행정책이

틀을 닫는 정책을 이야기한다. 예를 들면 소방청을 2017년 7월 26일에 신설하였는데 이와 같이 소방청을 신설하여서 소방조직의 어떤 구성정책을 구성하는 것이죠. 또는 소방공무원의 국가직구로의 신분을 전환함으로 인하여 소방조직과 소방구성원들이 프라이드를 가지고 소방정책에 전담할 수 있도록 구성정책을 구성하는 것. 구성정책의 가장 대표적인 예가 예국가라든지 어떤 국가적인 상징문을 통하여 국민들을 통합시키고 단결시켜 나가는 것과 같은 것입니다.

관련된 정책들이 되겠죠 그와 같은 구성정책을 수방정책으로 구체적으로 설명하면 소방청을 수방청 조직을 선서를 하거나 소방공무원의 국가직으로의 신분을 전환함으로 인해서 구성정책을 구체적으로 실행할 수 있을 것 같습니다. 분배정책이죠. 국민에게 직접적으로 적용되는 구조업 및 국어활동은 전행적인 분배정책의 성격을 띄고 있다. 분배정책이 가장 대표적인 게 소득이 많은 사람들에게 더 많은 세금을 거두어서

소득이 적은 어려운 계층에게 나누어주는 분배해주는 이 정책이 가장 대표적인데 소득 재분배 정책이 있죠. 이걸 소방정책으로 가져오게 되면 적용해보게 되면 구조 후급 정책이 바로 이 분배 정책이다. 그렇죠. 구조 후급 정책이 어떻게 이루어지고 있죠. 우리나라는 구조와 구급 활동이 전부 무료로 제공되죠. 무료로 제공된다는 건 뭐죠. 세금을 통하여 비용을 예산을 확보한다는 이야기인데 세금을 통하여 운영비 예산을 확보한다는 이야기는 결국

소방청청을 통하여 분배정책이 이루어지는 고소독청의 것을 드러내서 저소독청으로 옮겨주는 소독제분배정책과 그대로 맞닿아져 있는 것이죠. 소방청책과 관련된 주요 법령으로서는 여러 소방법령들이 있는데 가장 핵심은 소방기본법부터 시작해서 화재예방법, 소방시설법이 되겠죠. 주로 소방활동을 지원하는 법으로서는 119법이 있고 화재조사법, 어용소방대법이 있죠.

특수분야로서 다중이용업소법, 위험물안전관리법, 소방시설공사업법, 재난관리 쪽으로 오게 되면 재난안전법이죠. 재난안전법은 재납입안전관리기본법을 이야기하는 것이죠. 그다음에 초고층재난관리법, 건축법 여기에 게시되고 있는 법령들이 소방정책과 관련된 핵심적인 관련 법령이다 이렇게 보시면 되겠죠. 그 중에서도 가장 핵심은 여러분들이 소방관계법규 시험

도미에 들어가는 6대 법령이다 이렇게 보시면 될 것 같아요. 소방기본법이 있고 화재예방법이 있고 소방시설법이 있고 이영물안전관리법, 소방시설공사법 이렇게 6가지 법령이죠. 이게 여러분 소방관계법령, 시험법이죠. 물론 법률뿐만 아니라 시행령과 시행결책까지를 포함한 법령 전체가 소방관계법령, 시험법령이 되겠습니다. 그걸 중심으로 하고 활동 지원과 관련된 특수분야, 다중이용업소라든지

그 다음에 재난관리와 관련되어서 재난안전법, 건축관련법령들이 소방관련 주요 핵심법령들이 되겠습니다. 화재 예방정책의 중요성이죠. 예방정책은 능동적 예방정책으로 전환이 되었습니다. 예전에는 사후 진압정책이 소방정책의 핵심이었죠. 그렇지만 지금은 왜냐하면 사후정책은 어떤 피해가 화재나 재난 등으로 피해가 발생하고 난 이후에 개입한 것이기 때문에

국민의 생명과 재산을 보호하는 관점에서는 한계가 있죠. 그래서 화재와 재난이 발생하지 않도록 사전에 철저한 예방정책을 하는 것이 중요하죠. 재난관리에서도 예방, 대비, 대응, 복구 중에서 오늘날에는 대응, 복구 중심이 아니라 예방, 대비 중심으로 패러다임이 전환되고 있는 것과 바뀌고 있는 것과 같은 맥락이다. 화재, 소방정책도 예방정책으로 전환되고 있다.

예방행정과가 있죠. 그래서 능동적 예방행정으로의 전환인데 과거 사후 진압 중심에서 선제적 능동적 예방으로 소방정책의 패러다임이 오늘날 바뀌고 있다. 이렇게 보시면 될 것 같습니다. 그럼 이와 같은 선제적 능동적 예방정책의 핵심적 내용은 뭐냐. 위험요인의 과학적 사전 제거적. 즉 위험요인들을 찾아서 사전에 제거하는 것이죠. 화재 발생 이전에 적극적인 경계활동들을 통하여 화재가 발생하지 않도록 하는 것이 가장 최선책이죠.

그렇게 하기 위해서 민간과의 해법을 통하여 자율적인 재난 안전관리를 수행해 나가는 것이 화재 예방정책과 관련된 핵심적인 내용이 되겠습니다. 그 다음 화재 안전조사 및 예방정책과 관련된 내용을 보도록 하겠습니다. 화재 안전조사죠. 과학적 조사 체계로 오늘날 전환되고 있다. 특히 오늘날 AI가 우리 산업 우리 생활 모든 분야에 빠르게 도입되면서 과학적 조사에

화재 안전조사에서의 화학적 조사체계가 곧 진전을 이루어가고 있는 실적입니다. 그 다음에 자율 개선과 사회적 학습을 유도하는 것이죠. 시장에서 화재와 관련된 관계인들이 자율적으로 화재 안전 예방 조치들을 해나감으로 인해서 실제로 화재 발생 확률을 비율을 급격하게 떨어뜨릴 수 있겠죠.

그리고 어떤 화재 경험으로부터 우리가 학습을 해나가는 그런 사회적 전체적인 분위기를 만들어가는 데 있어서 사회적 학습이 굉장히 중요한 것입니다. 또한 ICT 기술 활용 등 원격 모니터링을 적극적으로 도입함으로 인해서 화재 안전조사 및 예방조치가 급진전을 이루고 있는 그런 실정이죠. 화재 예방조치가 되겠습니다. 화재 취급을 제한한다고 하죠. 모닥불과 풍등등을

예방서 사전 신고 없이 지급하지 못하도록 하고 있습니다. 그 다음에 가염물은 늘 화재가 날 수 있기 때문에 가염물을 화재가 날 수 있는 곳에 있어서의 가염물을 제거하라는 명령 등을 통해서 직접적 화재 위험 요소를 실질적으로 제거하는 것이 바로 화재 예방 요청의 핵심적인 내용이죠. 특히 최근에는 시골에서 농부산물 등을 태우면서 또는 쓰레기 등을 태우면서 산불로 많이

발전되고 있기 때문에 농소산물 부산물을 국가나 지방정부가 대신 소각해주는 그런 정책들을 펴고 있는 것도 여기서 설명하고 있는 화재 예방조치 화재 화기 취급 제한 내용과 같은 선상이 있다 맥락이 같다 라고 이해하시면 될 것 같습니다 그 다음에 화재 예방 강화 지구가 있죠 시장지어 공장 전용

화재예방지구가 지정해서 철저하게 관리해 나가는 것이 바로 화재예방강화지구와 관련된 것이 되겠습니다. 화재예방강화지구는 시 도지사가 지정을 해서 특별히 관리하는 것으로써 시장지역이나 공장, 창고 밀집지역 등이 대상지역이라고 하는 것을 예정합니다.

시 도지사가 지정하지 않을 때는 소방청장이 시 도지사에게 지정을 요청할 수도 있겠죠.

대상물별 전문 소방안전관리 내용입니다. 특정 소방대상물에 대한 관리가 있죠. 소방대상물과 특정 소방대상물을 구분할 수 있어야 합니다. 소방대상물은 화재가 날 수 있는 거의 모두 대상물이 여기에 포함되고 특정 소방대상물이라 하면 소방대상물 중에서 소방시설 등을 갖추어서 예방하거나 또는 진압할 필요가 있는 대상물을 특정 소방대상물이라고 하는 것이죠. 소방대상물의 범위는 굉장히 넓고 소방대상물 중에서 특히

화재와 관련돼서 더 위험성이 높은 것을 특정 소방대상물로 지정해서 관리한다는 그런 내용이 되겠습니다. 그래서 보게 되면 전문지식을 갖춘 소방안전관리자를 선입하도록 법에서 의무화하고 있다. 특정 소방대상물들 경우에는 소방전문지식을 갖추고 있는 소방안전관리자를 꼭 선입해서 관리해나가라. 이런 내용이 되겠죠. 소방안전관리자의 주요 업무로서는 피난계획을 화재시, 피난계획을 수립한다든가 소방계획서를 작성하고 구체적으로 시행하는.

소방안전관리자의 관련된 건물 안에 생활하는 사람들에 대한 소방교육훈련, 교육 이런 것들이 소방안전관리자의 주요 내용이 되겠습니다. 그 다음에 특별관리시설물에 대한 진단이죠. 사회경제적 피해가 큰 국가중요시설물의 화재예방안전진단을 실수하는 것입니다. 이 시설물에 대한 진단이 되겠죠. 대상은 공항이라든지 항만 공동구점 주요 시설이 대상이 될 것이고 수행은 주로 수행법수로 방안전관리자의 주요.

화재 진압 수술과 지휘체계적 신속한 현장 출동과 대응입니다. 화재 진압 수술과 지휘체계적 신속한 현장 출동과 대응입니다.

소정통제 중추적 역할을 수행해 나가고 있다. 오늘날 종합상황실에 대한 역할이 굉장히 강조되고 있습니다. 다음은 의용소방대를 설치해서 활용하고 있죠. 지역소방업무를 보조하기 위하여 비상근대원으로 구성하여 하재진압, 구조, 예방할들 등을 지원하며 소방서장의 지휘감독을 받도록 하고 있다. 소방활동 보조 및 지원과 관련된 이프라와 관련된 설명을 드리면 의용소방대가 가장 중요하고 소방용수시설이 중요하죠. 소방교육훈련이 중요하겠습니다.

어휘소대는 재난현장 보조 및 예방활동을 수행하고 위상관대원으로 구성되어 있고 소방서장의 지휘를 받도록 하고 있다. 앞에서 잠깐 본 내용이 되겠습니다. 소방용소, 우리 소방역의 3대 핵심 요소이죠. 소방공무원, 소방인력만큼 중요한 소방용소가 되겠습니다. 예를 들면 화재가 발생하게 되면 어떤 지역에서 화재가 발생하게 되면 소방서에서, 119안전센터에서 소방이 출동할 때 컴포차에

일정한 물을 실고 소방인장, 화재인장으로 출중하게 되는데 폭포차에 있는 물은 7분에서 10분이면 다 소진되겠죠. 그러면 또다시 물을 가지고 와야 되는데 폭포차가 가서 다른 물이 있는 곳에 가서 물을 가져오는 데는 상당히 시간이 걸리게 되고 그렇게 되면 화재 진압이 원활하게 이루어지기 어렵겠죠. 그래서 거의 전국 곳곳에 주요 시설물마다 소방용수시설을 갖추어 둠으로 인해서 펌포차가 다시 물을 길로 오는 것이 아니라

소방용수에 호수를 연결해서 그 물을 가지고 화재 진압을 하게 된다. 이런 시설이 되겠습니다. 소방용수시설은 시 도지사가 소화전, 소화전 많이 보셨죠? 옥래소화전, 옥외소화전, 급수탑, 물을 모아둔 탑이죠. 저수조, 이것도 물을 모아둔 수조로 말하죠. 이 수조를 설치하여 유지 관리할 책임을 규정하고 있는 것이다. 그 다음 교육과 훈련이죠. 소방대원의 전문성 향상 및

일반 국민 특히 어린이집이나 학교 등과 같은 곳을 대상으로 하여 소방안전교육을 실시하고 있죠. 그래서 우리 소방관들이 초등학교에 가서 화재안전교육을 실시하는 것을 많이 우리가 볼 수 있는 내용이 바로 여기에 해당되는 내용이 되겠습니다. 화재조사와 관련된 내용이죠. 화재조사와 관련된 전문성을 오늘날 제공할 필요가 있는데 화재 조사에 있어서 가장 중요하게 과학적인 원인을 규명하는 것이 있죠.

화재조사의 개념을 보게 되면 화재조사란 화재조사법에 있는 내용입니다. 화재조사란 소방청장, 소방본부장 또는 소방서장이 화재원인, 피해상황, 대응활동 등을 파악하기 위하여 자료의 수집, 관계인 등에 대한 질문, 현장 확인, 감시, 감정 및 실험 등을 하는 일련의 행위를 화재조사다 이렇게 이야기합니다. 화재조사법에 규정이 되어있다. 그래서 화재조사전담부서를 설치, 운영하고 있고 국가화재정보수스템을 구축, 활용하고 있습니다.

화재감정기관을 지정해서 운영하고 있죠. 이러한 내용들은 소방위 화재조사에 관한 법률에 구체적으로 나와있는 내용이 되겠습니다. 이 내용은 119종합상황실이죠. 119종합상황실장이 지체 없이 보고해야 되는 화재들이 있는데 그게 소방학교론 기출문제 중에 하나예요. 그래서 내 안수방

종합상황실장이 지체 없이 보고해야 되는 화재들에는 어떤 것들이 있는지를 여러분들이 기억해야 될 필요가 있습니다. 인맹 피해 관련해서는 4만 5명 이상이거나 사상자가 10명 이상의 화재가 발생하게 되면 어떻다? 종합상황실장이 지체 없이 보고해야 되는 화재이다. 이재민이나 재산과 관련해서는 이재민이 100명 이상 발생하거나 재산 피해액이 50억 원 이상 발생한 화재는 종합상황실장이 지체 없이 보고하도록 되어져 있죠. 주요 대상으로서는 관공서, 학교,

공장, 문화재, 지하철, 지하구 화재가 이런 화재들이 되겠고요. 다중이용시설이죠. 사람이 많이 붐비는 다중이용시설, 관광호텔의 경우, 큰 건물의 경우, 층수가 11층 이상인 건축물이거나 지하상가이거나 시장, 백화점 등이 바로 다중이용시설이 되겠습니다. 그 다음에 위험물이죠. 위험물안전관리기본법에서 규정하고 있는 지정수량 3,000배 이상의 위험물의 제조소, 저장소, 직업소

청수가 5층 이상이거나 객실이 30층 이상인 숙박시설, 청수가 5층 이상이거나 병상이 30개, 병상이 30개 이상인 종합병원, 정신병원, 한방병원, 요양소가 포함되고요. 연면적만 5천 제곱미터 이상인 공장 또는 화재예방법에서 규정하고 있는 화재경계지구에서 발생하는 화재경계지구는 앞에서 배운 화재예방지구를 의미합니다.

화재경계중으로 화재예방 강화지구로 바뀌었을 내용이었죠. 철도나 선박에서 발생한 화재도 소방종합상황실장에 지체 없이 보고의하는 화재가 되겠죠. 그 외에 긴급구조대응 및 현장지휘에 관한 규칙에서 통제단장의 현장지휘가 필요한 재난상황이 발생하거나 언론에 보도된 전환상황 그 외에 소방청장이 전환한 사항의 경우에는 종합상황 협장이 지체 없이 보고해야 하는 화재로

여러분들 좀 기억해 두시면 되겠습니다. 이 내용은 소방기문법 시행규칙 제3조에 있는 내용입니다. 고조업이 국업정책이죠. 생명보호와 삶의 질 향상과 집계되어 있다. 위급 상황에서 국민의 신체를 보호하고 신속하게 의료기관으로 이속하는 핵심 서비스이다. 특히 오늘날 1일의 국업과 관련돼서는 언급실 뺑뺑이 문제가 아주 심각한 문제이고 빨리 해결되었으면 좋겠고 필요한 그런 분야가 되겠죠. 119 고조대, 119 구급대 보시면 될 것 같고요.

그 다음에 생활안전하고 재난관리정책을 동시에 보게 되면 생활안전정책. 비재난적이지만 비긴급이지만 방치하면 위험한 상황이 초래될 수 있는 그런 내용들과 관계되는 것이죠. 벌집제거라든지 고두름 위험구조물 제거하는 것. 고립되어져 있는 사람이나 반려동물들을 구출하는 것. 그 다음 재난관리정책이죠. 국가긴급구조기관으로서 핵심 역할이 재난관리정책이죠. 소방은 국가긴급구조기관이다. 그래서 중앙 및 지역긴급구조통제단을 운영하고 있죠. 중앙의 경우에는 소방청이 되겠고

시도의 경우에는 소방본부, 시공부로 기대된 소방서장이 소방서장이 긴급구조통제단장이 되는 것이죠. 그렇게 해서 재난 현장을 총괄하고 조정, 지휘통제하는 역할을 긴급구조통제단에서 하게 됩니다. 네, 이상의 내용을 여러분들이 교재 내용을 가지고 이렇게 마인드맵을 한번 정리해 보시면 오늘 학습한 내용 전체를 이해하는 데 큰 도움이 될 것 같습니다. 마지막 학습 경기를 보게 되면 소방정책에 대한 유행을 말씀합니다. 그렇죠? 로이의 정책 유행 분류를 소방정책에 어

원형화에서 소방정책을 6가지 화재 예방, 화재 진압, 화재 조사, 구조구거, 생활안전, 재난관리정책의 6대 소방정책 유행으로 분류해보았습니다. 그 다음에 오늘날 소방정책의 편의당이 모두 다 사후 진압에서 선제적 능동 예방정책으로 바뀌고 있다는 것을 잘 이해해 둘 필요가 있겠고요. 그 다음에 이런 관점에서 보게 되면 화재 예방, 소방서 진설, 취약계층, 지원 이런 여러 소방과 관련된 정책들이 우리의

앞에서 분류한 소방정책 유행을 어디에 해당하는지 이런 내용들을 좀 이해해 둘 필요가 있겠습니다. 네 이상으로 오늘 수업을 마무리하고 다음 수업시간에는 소방정책 과정과 관련된 내용을 여러분들하고 학습할 수 있습니다. 오늘 하루 수용하셨습니다.